| |  | ВОДА – ОПТОМ И В РОЗНИЦУ СКОРО БУДЕТ ПРОДАВАТЬСЯ В МОСКВЕ
Товар из кранов на кухне и в ванной порой хлещет гейзером, а порой просачивается тонкой струйкой. Однако стоимость для жильца в том и другом случае остается одинаковой. Норма потребления воды, установленная правительством Москвы, – 320 литров в сутки. Попробуйте представить этот объем материально. Подсказываю: среднее ведро - это 10 литров, полная ванная средних размеров – 250. Если вы живете втроем, то в день, по расчетам правительства, должны пропустить через квартирный трубопровод воды не менее 960 литров. Сомневаюсь, что самое чистоплотное семейство, не задавшись специально целью использовать на полную катушку оплаченные услуги, справится с этой задачей.
Как, оказалось, сомневаюсь не я одна. В управе “Преображенское” пошли на эксперимент. Разработали и внедрили систему учета потребления горячей и холодной воды. Установили счетчики с тремя видами показателей: один по холодной, и два по горячей воде, и выяснилось, что реальный расход воды на человека в квартире составляет всего 220 литров в сутки. Представьте, никого кроме жильцов такая ситуация не обрадовала. Их затраты на воду снизились на треть, но управляющая компания, которая “поставила на счетчик” сразу пять ресурсоснабжающих организаций Москвы, в итоге оказалась в долгу как в шелку.
Директор управляющей компании “Преображенского” Ирина Подбережская говорит:
- Показания приборов мы вывели на компьютер, что позволяет точно знать, какие затраты и какого качества услуги реально получены. Система работает уже 4 года. Столько же длится наша эпопея по расчетам с поставщиками за услуги согласно показаниям приборов. Нормативная база, существующая сегодня, не позволяет нам отстаивать свои права. Получается, приборы, которые установлены, никому сегодня не нужны. Все деньги и дотации уходят напрямую поставщикам. В итоге мы, заплатив полностью по показаниям приборов, постоянно оказываемся в долгу. В 2001 году нам выставили счета по воде на сумму 449 млн. руб., оплатили мы 454, на 5 млн. больше, в 2002-м сверх реального потребления оплачено 7 млн., за 9 месяцев этого года - плюс 13. За три года “накапало” оплаты за непотребленную воду на 25 млн. руб. При этом еще предъявили долг в размере 19 млн. руб. Загадка такой арифметики заключается в следующем: оплатой, которую производят добросовестные плательщики в текущем периоде, в одностороннем порядке закрываются долги 1996-2000 года. Причина миллионных долгов проста: в период с 1996-го по 2000-й годы была понижена норма потребления, заложенная в тариф. Получилась дельта, которую надо кому-то предъявить. Кому? Нам, потребителям. В итоге мы выплачиваем задолженность за тот период, когда нашей дирекции еще и в помине не было…
Ирина Подбережская занимается как раз тем, к чему активно призывают московские власти: она создала домоуправление. То самое малое предприятие, через тысячи которых в ближайшее время предполагается провести рыночную революцию в ЖКХ. Увы, с революционной ситуацией придется повременить. Низы – жильцы, не знают, для чего она требуется и как должна произойти, а верхи не хотят.
Мы платим по счетам, а надо – по счетчику
Все благополучие этих предприятий заключается в умении добиться двух вещей: повышения тарифов и увеличения норм потребления. Дотации из бюджета поступают на счета напрямую и регулярно. По линии коммунальных платежей жильцы несут в сберкассы деньги, согласно установленному тарифу.
Из доклада на заседании правительства Москвы заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Виктора Егоровича Суворова.
- По правилам учета тепловой энергии, - сказал Виктор Егорович, - установка счетчиков является обязанностью абонента. Эти правила учтены Минтопэнерго еще в 1995 году. Поэтому счетчики на горячую воду, установленные Водоканалом перед нагревателями ЦТП, не используются в расчетах. Постановление правительства Москвы “О состоянии расчета за тепло-водоснабжение в жилищном фонде города Москвы и мерах по их совершенствованию и воссозданию информационно расчетных центров”, принятое в целях ускорения перечисления средств ресурсоснабжающим организациям, свели к нулю заинтересованность организаций управляющих жилищным фондом к экономии энергоресурсов и их оплате по показаниям приборов. Ведь там определено, что расчеты с ресурсоснабжающими организациями по возмещению разницы тарифов электротепловой энергии, отпускаемой жилищными организациями населению, осуществляется управлением городского заказа по перечислению средств непосредственно на счета ресурсоснабжающих организаций, минуя счета организаций жилищного фонда. Аналогично осуществляются платежи населения за услуги тепло- и водоснабжения на транзитные счета банков. Только в июле 2003 года принято распоряжение правительства Москвы № 1258, разрешающее в порядке эксперимента префектурам ЦАО, СВАО и Зеленоградского АО производить оплату за фактически поставленную тепловую энергию ресурсоснабжающим организациям. Сложившаяся система по нормативам потребления должна быть пересмотрена в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, законами РФ об электроэнергетике и о государственном регулировании тарифов за электрическую и тепловую энергию в РФ.
Да, Гражданский кодекс предусматривает оплату реально предоставленных услуг. А чтобы определить их размер, как ни крути, требуются счетчики. Принято считать, что экономия энергоресурсов бьет по карману ресурсоснабжающих организаций. Мировой опыт говорит об обратном: там, где дешевые ресурсы, там всегда и высокое их удельное потребление. Самая дешевая в мире вода - в Москве: всего лишь 9 центов, но здесь же самое высокое удельное потребление – 373 литра на человека в сутки. При этом Мосводоканал в текущем году имеет убытки в сумме более 500 млн. руб. Аналогичные зарубежные предприятия работают прибыльно.
Из 3 миллионов квартир воду считают только в 400 тысячах
Боль главного жилищника столицы мэр не разделил. И огласил расчеты: в Москве 36000 домов, а счетчики стоят только в 17000 - это по холодной воде, а по горячей их всего 2000. С квартирами вообще глухо: из 3 с лишним миллионов их счетчиками оснащены только 400 тысяч.
- Я побывал на московских заводах, которые делают счетчики, – простаивают. Выходит, столице их продукция не нужна, – подвел итог Юрий Михайлович Лужков. - Беспорядок и хаос устраивает сегодня поставщиков. Посмотрите, что у нас делается сегодня в городе? Практически не ведется учет водопотребления по показаниям приборов. Есть жалобы от тех, кто хочет оплачивать по счетчику, а не по усредненным накрученным показателям-тарифам и счетам. Люди хотят платить за то, что использовали, и экономить. А им счетчик не ставят специально!
После этих выводов мэра получил слово генеральный директор Московского государственного унитарного предприятия “Мосводоканал” С. Храменков.
Он посетовал, что в этом году только 4 москвича пожелали счетчик установить. Не хотят они ни считать, ни экономить, понимаешь! А напрасно: бесконтрольность только на руку монополистам.
- Сегодня в городе пять крупных поставщиков, - говорит Храменков. - Ситуация такова: холодная вода поступает в ЦТП, далее нагревается и не продается населению как вода-товар, а продается ему как услуга! Такая ситуация сложилась еще в 80-х годах и имеет ряд принципиальных недостатков. С потребителей взимается плата не за горячую воду, а за услугу по подогреву. Потери в водосетях горячего водоснабжения неизвестны. Отсутствует экономическая заинтересованность – доходы всех тепло -, энергоснабжающих организаций не увеличиваются при снижении расходов тепла, воды и электроэнергии. Хотим мы этого или нет, но сегодня так сложилось. Плюс, отсутствует даже номинальная конкуренция среди всех ресурсоснабжающих организаций.
Цена “до” и цена “после”
Мы вместе с тепловиками определили, что с 1 января 2004 года вводим продажу воды и устанавливаем счетчики…
Все бы ничего, но еще до начала слушания вопроса “О мерах по улучшению системы учета потребления и совершенствованию расчетов за воду в квартирах и нежилых помещениях жилых зданий города Москвы” на заседании правительства, в руки автора попал пресс-релиз МГП “Водоканал”, где черным петитом изложено следующее.
Москвичи платят только за ту воду, которая поступила в их дом. В настоящее время Мосводоканал как водоснабжающее предприятие получает оплату за воду по показаниям водомеров, установленных в центральных тепловых пунктах (ЦТП) или же на водопроводном вводе непосредственно в жилые дома (по утвержденному тарифу: 1 кубометр - 3 руб. 11 коп.). А уже расчетные центры получают плату с жильцов за водоснабжение и канализование по установленной ставке оплаты (68 руб. 40 коп.). В действительности жители некоторых микрорайонов Москвы расходуют, по показаниям наших водосчетчиков, даже больше нормативных 320 - порядка 400 литров. Это самый высокий показатель в Европе. Для сравнения: в Берлине, который находится примерно на одной широте с Москвой, эта цифра вдвое ниже. А между тем, чистая вода обходится недешево. Общемировая статистика такова: средняя стоимость кубометра воды примерно равна стоимости литра бензина...
А теперь давайте, сравним цифры. В “Преображенском” после проведения эксперимента вывели цифру: среднесуточное потребление воды на одного жильца не превышает 220 литров. А по данным водосчетчиков Мосводоканала – все 400!
Впору жильцу закричать: “Помогите, грабят!”.
Людмила РАЙКОВА. | |
|
| |
