| |  | | | | | 5. Механизм реализации жилищной политики | | Механизм реализации жилищной политики представляет собой целостную интегральную систему взаимосвязанных программ, мероприятий, нормативов, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности органов государственной власти Пермской области, местного самоуправления, предприятий и организаций строительного и жилищно - коммунального комплексов всех форм собственности по установлению, обеспечению, поддержанию и систематическому повышению качества жилья на всех стадиях его жизненного цикла, оказанию социальной поддержки населению в обеспечении прав на жилище.
В целях реализации концептуальных положений органами государственной власти Пермской области могут быть приняты следующие правовые акты:
В части развития жилищно - коммунального хозяйства Пермской области:
1. Закон Пермской области о внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование жилищно - коммунального обслуживания населения в Пермской области".
2. Внесение изменений в областное законодательство о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности и о методике формирования бюджетов и межбюджетного регулирования.
3. Закон Пермской области об областной целевой программе по развитию коммунальной теплоэнергетики до 2010 года.
4. Закон Пермской области об областной целевой программе по энергосбережению до 2010 года.
5. Закон Пермской области об областной целевой программе по развитию систем водоснабжения и водоотведения до 2010 года.
6. Закон Пермской области об областной целевой программе по развитию ТСЖ.
7. Указ губернатора об управлении, содержании и ремонте жилищного фонда в Пермской области.
8. Указ губернатора о системе оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения.
9. Указ губернатора о нормах содержания и ремонта жилищного фонда в Пермской области.
10. Указ губернатора об утверждении методики формирования нормативов потребления жилищно - коммунальных услуг.
В части реформирования жилищного строительства:
1. Закон Пермской области о целевой комплексной программе развития жилищного строительства и создания конкурентного и эффективного рынка строительных услуг.
2. Закон Пермской области о внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермской области" в части предоставления льгот предприятиям и организациям строительного комплекса; предприятиям и организациям всех организационно - правовых форм, участвующим в строительстве и приобретении жилья для своих работников, а также в сносе ветхого и аварийного жилья.
3. Градостроительный кодекс Пермской области.
4. Закон Пермской области о целевой комплексной программе реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки.
5. Закон Пермской области об областной целевой комплексной программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (разработанной в соответствии с подпрограммой "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы).
6. Указы губернатора о проведении конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов на жилищное строительство и отвод земельных площадок под строительство жилья среди профессиональных застройщиков, о содействии рекламе и пропаганде их деятельности на рынке жилья.
7. Указы губернатора о проведении конкурсов, выставок - ярмарок, награждении руководителей в целях создания условий для активизации деятельности предприятий строительного комплекса по применению прогрессивных, экологически чистых строительных материалов и конструкций, обеспечивающих энерго- и ресурсосбережение.
8. Положение, определяющее механизм объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования, направляемых на строительство и приобретение жилья отдельными категориями населения, а также размещения их на конкурсной основе среди подрядных организаций.
9. Типовое положение о проведении правового зонирования и разработке Правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.
В части развития рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья:
1. Закон Пермской области, регулирующий вопросы строительства и использования жилых помещений на условиях социального и коммерческого найма (аренды).
2. Указ губернатора Пермской области о преобразовании некоммерческой организации "Пермский областной ипотечный фонд жилищного кредитования" в "Пермский областной фонд поддержки и развития жилищного строительства".
3. Нормативные правовые акты, регулирующие реформирование системы финансирования жилищного строительства в Пермской области.
В части реализации государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан:
1. Закон Пермской области об областной целевой комплексной программе "Обеспечение жильем молодых семей".
2. Закон Пермской области о целевой комплексной программе реализации государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет областного и местных бюджетов.
Кроме того, необходимо:
1. Внесение в порядке законодательной инициативы изменений в федеральное законодательство:
в распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.92 "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" в части упрощения процедуры передачи федерального имущества в муниципальную собственность";
в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части передачи жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность от предприятий - банкротов;
в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О государственном земельном кадастре";
в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения муниципального налога на недвижимость, который заменит налог на землю и налоги на имущество физических и юридических лиц.
2. Принятие Федерального закона "О риэлторской деятельности".
3. Введение системы лицензирования риэлтерской деятельности, обеспечивающей защиту добросовестных операторов рынка недвижимости и исключение доступа к риэлтерской деятельности лиц, не имеющих необходимого уровня профессиональной подготовки и опыта работы на рынке.
4. Приведение в соответствие с действующим гражданским законодательством Жилищного кодекса РСФСР и Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР. | |
|
| |
