| |  | | | О развитии системы страхования в жилищной сфере
В соответствии с решениями Правительства Москвы в целях защиты жилищных прав и имущественных интересов москвичей создана и динамично развивается система страхования в жилищной сфере города.
Система страхования жилых помещений действует в столице с 1996 года. Сегодня это самая востребованная страховая услуга, предоставляемая на добровольных началах. В настоящее время в городе с гарантиями Правительства Москвы застраховано более 1 млн. 447 тыс. жилых помещений, или 46,3% от числа подлежащих страхованию. Ежегодно 14 тыс. московских семей получают адресную финансовую помощь в размере 120 млн. руб. на восстановление квартир, поврежденных в результате страховых случаев.
Координатор программы - Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования". В рамках системы страхования жилья работают страховые организации: «МАКС», «УралСиб», «Страховая группа «Спасские ворота», «Военно-страховая компания», «РОСНО», «МЕСКО», отобранные по результатам конкурса, проведенного Правительством Москвы.
Массовый характер страхования - следствие эффективной технологии, предусматривающей оплату страховых взносов в рассрочку одновременно с платежами за жилищно-коммунальные услуги. Москвичей привлекает также невысокая стоимость услуги, оптимальный набор страховых рисков, контроль над деятельностью страховых организаций, гарантии Правительства Москвы по предоставлению жилья взамен утраченного в результате страховых случаев.
Долевая ответственность Правительства Москвы по возмещению ущерба при наступлении страховых случаев (40%) обеспечивает выгодное для населения соотношение расходов на страхование (25 -30 руб. в месяц) и размеров страховых выплат, определяя социальную направленность системы, ее нацеленность на защиту жилищных прав небогатых слоев населения. В системе применяются для единые для страховых организаций правила, тарифы и методики расчета ущерба.
На страхование взяты наиболее распространенные риски:
- аварии внутреннего водостока, водопроводной, отопительной и
канализационной систем и проведение правомерных действий по
ликвидации аварии;
- пожар и проведение правомерных действий по его ликвидации;
- взрыв газа, употребляемого для бытовых надобностей;
- сильный ветер, ураган, смерч и сопровождающие их атмосферные осадки.
В рамках системы страхования жилых помещений формируются резервы для финансирования мероприятий по предупреждению страховых событий в жилищном фонде города. В частности, в 2003-2004 г.г. были поиобпетены 28
пожарных автомооилеи, реконструированы 4 пожарных депо, проведены противопожарные мероприятия в жилых домах и т.д.
Задача сегодняшнего дня - обеспечить переход от страхования жилых помещений к созданию комплексной системы страхования имущественных интересов в жилищной сфере города в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.11.2004 г. № 816-ПП "О развитии системы страхования в жилищной сфере города Москвы".
На первом этапе - это развитие страхования объектов общего имущества в многоквартирных домах, управляемых товариществами собственников жилья, а также страхование гражданской ответственности подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда.
Начальные шаги в этом направлении уже сделаны. На территории Северо-Восточного административного округа в 2003-2004 г.г. проведен первый этап эксперимента по страхованию общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении товариществ собственников жилья. Полученные результаты подтвердили как перспективность этого вида страхования, так и необходимость отработки механизмов страхования на существенно большем массиве объектов жилищного фонда.
В настоящее время Городским центром жилищного страхования совместно со страховыми организациями ведется работа по распространению опыта СВАО в других округах города во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.08.2004 г. №592- ПП "О мерах по реализации Концепции добровольного страхования объектов общего имущества в кондоминиумах, находящихся в управлении товариществ собственников жилья или организаций, привлеченных домовладельцами".
Особую актуальность приобретает страхование общего имущества после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, предусматривающего (статья 39) ответственность собственников помещений за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Страхование позволяет собственнику разделить бремя этой ответственности со страховщиком и Правительством Москвы, поскольку условиями договора страхования предусматривается долевая ответственность (50% * 50%) страховой организации и города. Страховая субсидия из городского бюджета выплачивается Городским центром жилищного страхования в дополнение к страховому возмещению страховой организации, обеспечивая тем самым доступный для населения страховой взнос (в среднем от 13 руб. до 25 руб. с квартиры).
Таким образом, за небольшую плату жителям гарантируется оперативное возмещение ущерба, причиненного объектам общего имущества различными чрезвычайными событиями.
По сравнению со страхованием жилых помещений перечень страховых рисков расширен за счет включения "противоправных действий третьих лиц", поскольку вероятность повреждения общего имущества по этой причине весьма высока.
Разработана методика оценки страховой стоимости общего имущества. Возмещение ущерба осуществляется по восстановительной стоимости работ.
Для заключения договора страхования товарищество собственников жилья представляет в страховую организацию следующие документы:
- заявление;
- технический паспорт на строение;
- поэтажный план;
- описание общего имущества в доме, утвержденное распоряжением
префекта (если имеется);
- выписку из протокола общего собрания ТСЖ или результаты заочного
голосования собственников помещений;
Перед заключением договора страхования страховая организация совместно с Городским центром жилищного страхования и товариществом собственников жилья проводит обследование объектов общего имущества с составлением акта обследования.
Страхованию подлежит общее имущество в домах товариществ собственников жилья, имеющих право на дотации из городского бюджета на содержание своих домов и созданных:
- в домах бывшего муниципального фонда;
- путем перерегистрации из ЖК и ЖСК;
- в домах, построенных в рамках реализации жилищных программ
Правительства Москвы;
- в домах с квартирами, находящимися в государственной собственности
города Москвы;
Не подлежат страхованию объекты общего пользования, расположенные в строениях:
находящихся в аварийном состоянии; подлежащих сносу и реконструкции;
в зоне стихийного бедствия с момента объявления в установленном порядке о такой угрозе.
Страховой тариф для различных групп общего имущества устанавливается:
- 0,1% для конструктивных элементов и отделки нежилых помещений дома;
- 0,2% для внеквартирного инженерного оборудования дома;
- 0,3% для лифтового оборудования и отделки лифтовых шахт.
Параллельно для создания комплексной системы страхования начато страхование гражданской ответственности подрядных организаций при осуществлении ими работ по содержанию и ремонту жилых домов в Юго-Восточном и Северо-Восточном административных округах. В настоящее время ведется работа по распространению этого опыта на территории других округов.
кроме того, страховым организациям рекомендовано развиват! страхование гражданской ответственности собственников и нанимателе? жилых помещений перед другими лицами, обратив особое внимание нг страхование ответственности при переустройстве жилых помещений.
Комплексный подход при внедрении страхования в жилищной сфере позволит сократить расходы городского бюджета на восстановление поврежденных объектов недвижимости за счет привлечения средств страховых организаций, повысить ответственность жителей города и эксплуатирующих организаций за сохранность лшлищного фонда.
/"Городской центр жилищного страхования", 25.04.2005/
| |
|
| |
