| |  | | | Сервис от сервис-центра ЖКХ
Министр напомнил, что в постановлении Правительства Москвы по поддержке малого бизнеса в системе жилищно-коммунального хозяйства прописано создание сервисных центров. В последнее время прошла серия совещаний, даже конкурсов, собрана разнообразная информация о сервис-центрах и наконец-то принято решение - какими именно они должны быть. Создаваться сервис-центры в сфере ЖКХ будут на базе территориальных центров развития предпринимательства в виде консалтинговых подразделений.
Задача сервис-центров будет заключаться в том, чтобы помогать малым предприятиям получать уже с 1 января 2006 года гарантированный 15-процентный заказ (в денежном выражении), - уточнил министр. - Кроме того, сервис-центры станут оказывать юридические, информационные и другие услуги, которые требуются малому бизнесу, приходящему работать в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Министр напомнил, что в бюджете, который был запланирован в этом году, есть средства, зарезервированные на создание сервисных центров. Средства эти большие. "И мы решили, - сказал он, - собрать вас - фирмы, которые работают в префектурах и рекомендованы, прежде всего, префектурами, для того, чтобы на эти средства - порядка 40 млн рублей - предложить вам подать заявки на субсидирование для покупки оборудования, которое необходимо для выполнения городского заказа".
Департамент МП намерен предложить фирмам, которые работают и в сфере ЖКХ и на других направлениях, претендовать в большей степени на кредиты как форму поддержки. Наверное, кредиты эти могут быть и с компенсацией процентной ставки - на это пойдут бюджетные деньги, в меньшей степени сохранятся субсидирование и субвенции. Ну, может быть, для тех организаций, которые только стартуют в бизнесе, субвенции останутся, но именно только на старте. А успешно работающим все-таки будут отказывать в том, чтобы ставить бизнес за счет бюджетных денег.
"И тем не менее, - заключил министр, - я хотел бы попросить вас оформлять заявки - в ноябре будем проводить Финансовую комиссию, где рассмотрим заявки на получение субсидий. В обязательном порядке вы должны показать свою долю финансового участия. Давайте будем стараться, чтобы она была не меньше 50% - от количества финансов, вами вложенных, и количества финансов, вложенных бюджетными деньгами. На эти деньги вы сможете закупить то оборудование, которое нужно вам для выполнения городского заказа".
В Департаменте МП, - сообщил М.Вышегородцев, - готовится проект постановления Правительства Москвы, которое заменит прежнее, 175-е постановление: что-то останется, что-то будет исключено как невыполнимое и нереальное к исполнению. А что-то потребуется добавить перспективного в свете принятия нового Жилищного кодекса, в части развития управления жилым фондом. "И вот в этом направлении, - заверил министр, - мы с вами должны тоже поработать. Любые предложения, которые вы захотите внести в это постановление, будут внимательно проработаны". Министр обратился с просьбой к руководителям территориальных центров - подумать о субвенциях, которые потребуются на информационные расходы, на создание рабочих мест в сервисных центрах.
Теперь предстоит утвердить положение по сервисным центрам ЖКХ. До конца года - принять новое постановление по поддержке малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, внеся в него все то, что должно будет выполняться в развитие Жилищного кодекса, других документов, принятых на уровне федеральном и на уровне московском.
Председатель Общественно-экспертного совета по МП Александр Иоффе в дополнение к сказанному предложил включить в план работы углубленное исследование проблем, которые возникают в связи с реализацией этого проекта. Возможно, следует вынести проект на Финансовую комиссию с тем, чтобы глубже копнуть вопросы, которые возникают как у малых предприятий в сфере ЖКХ, так и у населения, в органах власти. Такое исследование, по мнению председателя ОЭС, было бы полезно провести. А.Иоффе предложил также восстановить перепись предприятий, которые работают в сфере ЖКХ - такую "картину" надо иметь: сколько их, чем занимаются? Наконец, нужен координирующий орган - в Департаменте или в Московском Центре развития предпринимательства.
Начальник управления по координации контрольной деятельности Департамента поддержки и развития МП Сергей Лебедев рассказал о ходе создания проекта нового Положения о сервисных центрах в сфере ЖКХ. Предложений в этот документ поступило много, среди них немало очень интересных и даже инновационных. К сожалению, по этим же предложениям видно, что префектуры все еще рассматривают задачу формирования сервисных центров с точки зрения первоначальной концепции, согласно которой они должны были оказывать малым предприятиям, работающим в сфере ЖКХ, услуги по поставкам и прокату оборудования, его ремонту и т.п. Такие сервисные фирмы в городе есть, и они могут спокойно продолжать свою деятельность. Но концепция тех 10 сервисных центров, которые планируется создать, изменилась. Это будут консалтинговые центры, которые станут оказывать информационную и консультационную поддержку малым предприятиям, работающим в сфере ЖКХ.
С.Лебедев разъяснил участникам собрания причины, которыми вызвана необходимость внесения изменений в Постановление Правительства Москвы № 175. Они заключаются в том, что этот документ был разработан в условиях реформы ЖКХ "сверху". Принятие же нового Жилищного кодекса предоставляет возможность реформирования ЖКХ с позиций собственников жилья. В связи с этим некоторые положения Постановления № 175 просто потеряли актуальность, другие требуют изменений.
В завершение встречи М.Вышегородцев ответил на вопросы предпринимателей. Как оказалось, не все участники этой встречи поняли суть новой концепции создания сети сервисных центров. Так, директор ЦРП Северо-Восточного административного округа Роман Емельянов попросил уточнить, какие услуги, помимо сдачи оборудования в прокат, смогут оказывать вновь создаваемые сервисные центры. На что М.Вышегородцев заметил, что создаваемые центры не будут заниматься прокатом или ремонтом техники. Городской сервисный центр - это консалтинговая фирма, а коммерческие сервисные центры могут предоставлять малым предприятия любые услуги без ограничения, были бы у них на это средства и желание, например, в оформлении заявок на участие в конкурсе на получение городского заказа, оказывать помощь в информационном и юридическом сопровождении. Это не исключает других форм поддержки города, например, в подготовке кадров для малых предприятий, работающих в сфере ЖКХ. Но эту работу будут вести не сервисные центры, а Московский фонд подготовки кадров. Поддержка малым предприятиям будет оказываться за счет облегчения доступа к банковским кредитам, выдачи гарантий и субсидирования части процентной ставки. "Такую помощь мы сможем оказать всем, - заверил министр, - кто за нею обратится". Предпринимателю, посетовавшему на то, что сейчас практически негде отремонтировать трактор, который используется на очистке дворов, М.Вышегородцев посоветовал самому взяться за создание сервисной фирмы, которая на коммерческой основе будет ремонтировать технику малых предприятий, работающих в ЖКХ.
Директор ЦРП Восточного административного округа Дмитрий Князев поинтересовался статусом будущих сервисных центров, а также тем, будут ли центры брать плату за свои услуги и обязаны ли будут предоставлять льготы и преференции каким-либо категориям малых предприятий. М.Вышегородцев пояснил, что всем центрам будут выделены субвенции, поэтому часть услуг они обязаны оказывать либо бесплатно, либо по тем некоммерческим расценкам, которые будут утверждены. Чисто коммерческие услуги центр сможет оказывать как раз по коммерческим расценкам. Все это должно быть детально прописано в Положении о сервисном центре.
Генеральный директор фирмы "Полихрон" Николай Губанов, сославшись на то, что оборудование для пескоструйной чистки поверхностей, на которой специализируется его фирма, очень дорого, поинтересовался, можно ли рассчитывать на субсидию для приобретения такого оборудования. Министр обнадежил предпринимателя, сообщив, что фирма может подавать заявку на субсидию. Тем предприятиям, которые выполняют городской заказ и которым недостает средств для приобретения оборудования, необходимого для выполнения горзаказа, средства будут выделяться.
Представитель фирмы "Инфотех" посетовал на то, что малым предприятиям, специализирующимся на строительстве и ремонте дорог, трудно претендовать на такие субсидии, поскольку даже получив городской заказ, они слишком поздно - в самом конце весны - узнают доведенные объемы работ. М.Вышегородцев ответил, что это не является непреодолимым препятствием - достаточно получить рекомендацию префектуры и управы, которые проводят конкурс по городскому заказу, и заявка на субсидию будет рассмотрена.
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития МП Михаил ВЫШЕГОРОДЦЕВ после состоявшейся встречи дал эксклюзивное интервью "Бизнесу для всех".
- Михаил Михайлович, доводилось слышать такое суждение: сфера ЖКХ - это ярмо, его не потянуть Департаменту МП. Вы не боитесь увязнуть в этом секторе? Насколько для вас это направление является перспективным?
- Почему увязнем? Надо помогать, оказывать содействие предпринимателям в этой сфере, добиваться, чтобы малый бизнес приходил в жилищно-коммунальное хозяйство, в управление недвижимостью, в уборку, благоустройство территории и ремонтно-строительные работы, сервисные услуги. Вы видите, сколько я уделяю времени этому направлению? Фронт работ тут огромный.
- Значит, Департамент многое в этом секторе берет на себя. Будет ли создаваться отдельное направление в составе Департамента поддержки и развития МП?
- У нас есть управление, которое занимается вопросами жилищно-коммунального хозяйства. Только что создан соответствующий отдел в составе Московского Центра развития предпринимательства - отдел городского хозяйства. Его руководителя Сергея Казакова я только что представил предпринимателям. И я думаю, в МЦРП этим вопросом будут активно заниматься.
- Вы сказали, что выделены средства на этот сектор экономики…
- Всего выделено 45 млн рублей на создание сервис-центров ЖКХ.
- На все десять центров?
- Их может быть и больше.
- Вы говорили по поводу конкурсов, что они будут проводиться только между малыми предприятиями. Это устная договоренность с председателем Комитета Правительства Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов Г.Дегтевым?
- Нет, мы написали ему письмо с такой просьбой, он поддержал нашу позицию. И уже идет проработка Положения о таких конкурсах.
- Имеется в виду, что крупные предприятия отсекаются от участия в таких конкурсах?
- Это будет не закрытый, а специальный конкурс - только среди малых предприятий.
- Михаил Михайлович, тут прозвучали разные определения: что государственное, а что частное в сфере ЖКХ.
- Все-таки наша задача - помогать частной инициативе, а государство пусть помогает государственным предприятиям.
- А доля частных предприятий в сфере ЖКХ Москвы?
- Она составляет около 1% среди всех малых предприятий, зарегистрированных в Москве, которые занимаются жилищно-коммунальным хозяйством. Это около 2000 малых предприятий. Этого мало - надо больше.
- Тут больше государственных структур?
- Конечно, все эти ДЕЗы, РЭПы всевозможные. Они систему в целом не улучшают, может быть, даже ухудшают.
- Как вы оцениваете перспективы создания системы управления жилым комплексом, управляющих компаний, например.
- Такие фирмы будут создаваться, если это окажется выгодным предпринимателям. Другое дело, что им надо помогать на первом этапе, выстраивать их бизнес.
- И обучать, как управлять?
- Мы и занимаемся обучением. В этом году было обучено в этой сфере 3300 предпринимателей.
- Михаил Михайлович, если откровенно: заниматься инновациями, наверно, веселей, чем ржавыми трубами в подвалах…
- Абсолютно одинаково! Мы не занимаемся ржавыми трубами. Мы занимаемся поддержкой предпринимателей. Мне не важно, в какой сфере они работают, важно, что занимаются малым бизнесом.
- Каковы ваши прогнозы: как будет развиваться этот сектор экономики в будущем?
- Думаю, мы должны увеличить этот рынок с 1% на первом этапе хотя бы до 10%, а потом и до 20%.
- То есть вытеснить госструктуры, которые менее эффективны и более затратны?
- Конечно.
- И чтобы население почувствовало, что у них появились счетчики воды и тепла, что услуги стали дешевле?
- Не только в счетчиках дело. Население должно почувствовать, что управляющая компания более внимательно следит за их жильем и оказывает массу дополнительных услуг.
- И вы думаете, это все может быть быстро решено?
- Я не скажу, что быстро. Вообще я не сторонник быстрых решений. Мне важней, чтобы принимались только качественные решения.
/"Бизнес для всех", 01.11.2005/
| |
|
| |
