| |  | Этапы приватизации
Статья 10 Закона о приватизации устанавливает, что порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно.
В отношении приватизации имущества, являющегося собственностью Москвы, в настоящий момент действует Закон г. Москвы от 11.04.2001 № 12 « О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы». Данный закон был принят в соответствии с действовавшим ранее Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и частично противоречит вступившему в силу новому Закону о приватизации. В связи с этим он может быть изменен или заменен новым законом города Москвы. До принятия нового закона г. Москвы приватизация имущества, являющего собственностью Москвы может проводиться в соответствии с действующим законом в части не противоречащей новому Закону о приватизации.
Прогнозный план приватизации
Основанием для подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий является утвержденный в установленном порядке прогнозный план (программа) приватизации имущества города Москвы на очередной финансовый год.
Подготовка решений об условиях приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий города Москвы осуществляется Управлением приватизации Департамента имущества города Москвы с учетом мнения отраслевых департаментов, комитетов, префектур, районных управ в соответствии с ведомственной принадлежностью.
В соответствии законом г. Москвы процесс приватизации инициируется:
- регистрацией заявки на приватизацию объекта физическим или юридическим лицом;
- опубликованием Правительством Москвы утвержденного перечня объектов, подлежащих приватизации;
- принятием решения органами государственной власти города Москвы или местного самоуправления о приватизации конкретного объекта.
Подготовительный период
В подготовительный период (интервал времени с момента инициации приватизации унитарного предприятия до утверждения решения об условиях (плана) приватизации Департаментом имущества Москвы) без согласия органа по управлению собственностью запрещается:
а) осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры унитарного предприятия;
б) продавать имущество, в том числе недвижимое (за исключением готовой продукции), и/или передавать его с баланса приватизируемого унитарного предприятия;
в) осуществлять какие-либо сделки с объектом приватизации, за исключением сделок, совершаемых в порядке обычного хозяйственного оборота;
г) изменять штатное расписание унитарного предприятия, сокращать численность его работников без согласования с трудовым коллективом унитарного предприятия, структурного подразделения;
д) увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации унитарного предприятия, структурного подразделения, являющихся членами комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.
В подготовительный период Департамент имущества Москвы:
а) поручает проведение приватизации постоянно действующей городской комиссии или создает при необходимости комиссию по приватизации;
б) разрабатывает и утверждает решение об условиях (план) приватизации, устав хозяйственного общества, инвестиционную программу развития хозяйственного общества, инвестиционные и/или социальные условия продажи имущества и/или пакета акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями;
в) разрабатывает, в случае включения в решение об условиях (план) приватизации передачи пакета акций в доверительное управление, условия такой передачи;
г) проводит при необходимости реорганизацию и реструктуризацию имущественного комплекса унитарного предприятия.
Подготовительный период завершается утверждением решения об условиях (плана) приватизации, устава хозяйственного общества, инвестиционной программы, инвестиционных и/или социальных условий продажи имущества и/или пакета акций.
Заявка на приватизацию имущества подается заявителем - трудовым коллективом, физическим или юридическим лицом в орган по управлению собственностью.
Заявка юридического лица подписывается руководителем организации либо лицом, уполномоченным высшим органом управления организации.
Заявка трудового коллектива унитарного предприятия, структурного подразделения подписывается членом трудового коллектива, уполномоченным на это общим собранием (конференцией) работников унитарного предприятия, подразделения.
Заявка трудового коллектива унитарного предприятия, структурного подразделения принимается к рассмотрению в случае, если решение о приватизации принято общим собранием (конференцией) работников унитарного предприятия, структурного подразделения не менее чем половиной его членов (делегатов конференции).
Департамент имущества Москвы в недельный срок уведомляет в письменном виде руководителя унитарного предприятия о регистрации заявки на приватизацию и обязывает его довести данную информацию до работников.
Если органу по управлению собственностью по его письменному запросу по прошествии шести месяцев со дня регистрации заявки не представлены юридическим лицом, подавшим заявку на приватизацию своего унитарного предприятия, документы, необходимые для подготовки решения по приватизации, регистрация заявки аннулируется.
Решение об аннулировании регистрации заявки принимает городская комиссия по приватизации.
В случае если инициаторами приватизации государственной и муниципальной собственности являются органы государственной власти города Москвы, орган по управлению собственностью или органы самоуправления, имеющие право в соответствии с законодательством принимать решение о приватизации, заявка на приватизацию не требуется.
При рассмотрении заявки и документов на приватизацию орган по управлению собственностью принимает одно из следующих решений:
- о приватизации объекта (без ограничений или с ограничениями) и создании комиссии по приватизации унитарного предприятия или поручении приватизации объекта городской комиссии;
- об отказе в приватизации.
Решение об отказе в приватизации принимается в случаях, если:
- на приватизацию объекта установлен запрет;
- имущество изъято или ограничено в гражданском обороте;
- заявленный объект не относится к государственной или муниципальной собственности.
По результатам рассмотрения заявки орган по управлению собственностью в 3-дневный срок после принятия решения о приватизации или об отказе в приватизации уведомляет в письменном виде лицо, подавшее заявку, о принятом решении и его обосновании.
В случае принятия решения о приватизации унитарного предприятия орган по управлению собственностью в 3-дневный срок уведомляет в письменном виде руководителя унитарного предприятия о решении и обязывает его довести данную информацию до работников.
Для подготовки решения о приватизации унитарного предприятия, на приватизацию которого подана заявка, унитарное предприятие по письменному запросу Департамент имущества Москвы представляет ему документы согласно Положению о порядке приема, регистрации и рассмотрения заявки на приватизацию, утвержденному Распоряжением Департамента государственного и муниципального имущества от 29.05.2000 № 1894-р.
К заявке трудового коллектива предприятия (структурного подразделения) прилагаются:
- выписка из протокола общего собрания (конференции) трудового коллектива о принятии решения о приватизации предприятия (подразделения) и подписные листы.
К заявке юридического лица прилагаются подлинники или нотариально заверенные копии:
- устава юридического лица;
- свидетельства о регистрации юридического лица.
Для рассмотрения заявки на приватизацию Департамент имущества Москвы запрашивает от приватизируемого предприятия подлинники или заверенные копии следующих документов:
- свидетельство о государственной регистрации предприятия;
- устав государственного (муниципального) предприятия;
- свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимости и прав на него;
- информационное письмо (справка) органов государственной статистики с указанием кодов предприятия.
Для принятия решения о приватизации Департамент имущества Москвы запрашивает от приватизируемого предприятия подлинники или заверенные копии следующих документов:
- баланс предприятия на последнюю отчетную дату, предшествующую инициации приватизации;
- справка о дебиторской и кредиторской задолженности;
- выписки из паспорта БТИ, поэтажный план, включая экспликацию, справка о техническом состоянии зданий, вошедших в приватизируемый комплекс;
- правоустанавливающие документы на владение и пользование земельным участком, ситуационный план расположения земельного участка предприятия;
- акт о нормативной цене земельного участка;
- аудиторское заключение.
Комиссия по приватизации
Департамент имущества Москвы после принятия решения о приватизации формирует состав и утверждает комиссию по приватизации или поручает проведение приватизации постоянно действующей городской комиссии по приватизации.
Основными задачами комиссий являются:
а) определение способа приватизации и условий продажи имущества;
б) подготовка решения об условиях приватизации и его согласование в установленном порядке.
Решение об условиях приватизации
Решение об условиях (план) приватизации определяет:
а) способы и сроки приватизации;
б) способ участия работников в приватизации;
в) перечень имущества, подлежащего приватизации, и имущества, остающегося в государственной или муниципальной собственности, обременения;
г) рекомендуемую или обязательную форму платежа (расчетов);
д) величину уставного капитала акционерного общества;
е) категории (типы), номинальную стоимость долей (акций);
ж) способы и сроки продажи.
Решение об условия (план) приватизации может предусматривать выделение структурных подразделений в самостоятельные юридические лица или продажу активов.
Департамент имущества Москвы устанавливает срок подготовки решения об условиях (плана) приватизации, который не может превышать шести месяцев со дня подачи заявки на приватизацию.
Срок подготовки решения об условиях (плана) приватизации может быть продлен по решению Департамента имущества Москвы не более чем на один год.
Решение об условиях (план) приватизации согласовывается с трудовым коллективом унитарного предприятия, соответствующими органами исполнительной власти города Москвы по месту нахождения унитарного предприятия.
Если указанные органы и трудовой коллектив в месячный срок с момента получения решения об условиях (плана) приватизации не приняли решения, решение об условиях (план) приватизации считается согласованным.
Срок согласования решения об условиях (плана) приватизации может быть продлен по просьбе соответствующего органа исполнительной власти города Москвы по месту нахождения унитарного предприятия или по просьбе трудового коллектива не более чем на один месяц.
В случае отклонения решения об условиях (плана) приватизации общим собранием (конференцией) трудового коллектива комиссия обязана предложить другой вариант плана. При повторном отклонении решения об условиях (плана) приватизации общим собранием (конференцией) трудового коллектива решение о способе и порядке осуществления приватизации принимает городская комиссия.
Решение об условиях (план) приватизации утверждает Департамент имущества Москвы по представлению комиссии по приватизации.
Решение об условиях (план) приватизации считается завершенным при выполнении всех нижеперечисленных условий:
- продажа не менее 75 процентов акций уставного капитала;
- прекращение действия "золотой акции" (наличие специального права на участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в управлении акционерным обществом) или окончание срока закрепления пакета акций в государственной или муниципальной собственности;
- отсутствие действующих обременений и ограничений в отношении данного общества (имущественного комплекса), определенных решением об условиях (планом) приватизации.
При подготовке решения об условиях приватизации государственного унитарного предприятия осуществляются следующие основные мероприятия:
- инвентаризация имущества, в том числе и прав на результаты научно-технической деятельности, и обязательств государственного унитарного предприятия; составление промежуточного баланса государственного унитарного предприятия; проведение аудиторской проверки промежуточного баланса государственного унитарного предприятия; оформление плана земельного участка и при необходимости документов на иные объекты недвижимости и исключительные права, принадлежащие государственному унитарному предприятию;
- проведение проверки наличия и состояния имущества и обязательств государственного унитарного предприятия;
- определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;
- определение объектов, в т.ч. исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, и порядок их дальнейшего использования;
- составление перечня действующих обременений (ограничений) государственного унитарного предприятия и определение дополнительных ограничений и публичных сервитутов;
- определение балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия;
- определение способа приватизации государственного унитарного предприятия (преобразование в открытое акционерное общество, продажа на аукционе или на конкурсе) и принятие решения об условиях приватизации государственного унитарного предприятия.
Инвентаризация имущества
В целях организации подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного унитарного предприятия (применительно к каждому государственному унитарному предприятию) Департамент имущества Москвы издает распоряжение о создании комиссии по проведению инвентаризации имущественного комплекса приватизируемого предприятия.
В распоряжении о создании комиссии по проведению инвентаризации имущественного комплекса:
- определяется срок проведения инвентаризации имущества, в том числе и прав на результаты научно-технической деятельности, и обязательств государственного унитарного предприятия;
- поручается руководителю государственного унитарного предприятия провести инвентаризацию в установленные сроки и представить в орган по управлению собственностью оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации (акт инвентаризации), промежуточный баланс и план (планы) земельного участка с приложением правоустанавливающих документов на этот участок и недвижимое имущество.
В результате инвентаризации формируются перечни имущества:
а) входящего в состав приватизируемого имущественного комплекса и/или передаваемого в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества;
б) оставляемого в собственности государства или муниципального образования, в том числе имущества, не используемого в производственной деятельности; объектов гражданской обороны, мобилизационных запасов, движимых и недвижимых культурных ценностей и т.п.;
в) передаваемого местным органам власти (объекты социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не вошедшие в уставный капитал общества);
г) являющегося собственностью третьих лиц.
Спорные и неделимые объекты включаются в отдельный перечень с указанием обязательств сторон.
Инвентаризация имущества и обязательств государственного унитарного предприятия осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.95 N 49, и Методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными совместным распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22.05.2002 N 1272-р/Р-8/149.
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, при необходимости на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Результаты инвентаризации оформляются по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 18.08.98 N 88, с учетом Методических рекомендаций по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденных совместным распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22.05.2002 N 1272-р/Р-8/149.
Ответственность за проведение инвентаризации и правильность оформления ее результатов возлагается на руководителя предприятия.
К акту инвентаризации также должен быть приложен перечень обязательств государственного унитарного предприятия, существующих на дату завершения инвентаризации. Перечень должен содержать основание возникновения обязательства, предмет обязательства, срок исполнения, контрагент обязательства.
Промежуточный баланс и иные отчетные документы государственного унитарного предприятия составляются в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности, утвержденным приказами Минфина России от 13.01.2000 N 4н и от 31.10.2000 N 94н. Пояснения к промежуточному балансу должны быть составлены по всем статьям промежуточного баланса.
Ответственность за правильность составления промежуточного баланса государственного унитарного предприятия несет руководитель предприятия.
С целью проверки полноты и правильности представленного промежуточного баланса государственного унитарного предприятия Департамент имущества Москвы заключает договор с аудиторской организацией.
Оформленное надлежащим образом аудиторское заключение представляется в Департамент имущества Москвы.
Если аудитором будут установлены нарушения при составлении промежуточного баланса, то орган по управлению собственностью организует проверку расхождений в документах, представленных государственным унитарным предприятием и аудитором.
По результатам проверки составляется акт, на основании которого соответствующие изменения вносятся в учетные данные государственного унитарного предприятия.
При необходимости проводятся контрольные проверки наличия и состояния имущества и обязательств государственного унитарного предприятия.
Промежуточный баланс, акт (результаты) инвентаризации, план (планы) земельного участка с приложением правоустанавливающих документов на этот участок и недвижимость представляются в Департамент имущества Москвы, подписанные руководителем и главным бухгалтером государственного унитарного предприятия и скрепленные гербовой печатью государственного унитарного предприятия.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия
На основании представленных результатов инвентаризации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия орган по управлению собственностью совместно с уполномоченными лицами от предприятия определяется состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия оформляется исходя из необходимости полного представления об объеме имущества и обязательств государственного унитарного предприятия, переходящих к новому собственнику (покупателю) в порядке правопреемства.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия формируется на дату составления промежуточного баланса.
В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия включается все имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, а также подлежащие приватизации земельные участки.
В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия включаются права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, в том числе права на результаты научно-технической деятельности.
В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия включаются все обязательства государственного унитарного предприятия, включая обязательства, по которым срок исполнения не наступил, в т.ч. обязательства по векселям, поручительствам (в т.ч. авали) и др.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса оформляется применительно к счетам, субсчетам и статьям промежуточного баланса по установленным формам.
Перечень объектов (в том числе исключительных прав),
не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
Перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, составляется в форме, позволяющей однозначно идентифицировать такое имущество с указанием его стоимости.
В перечень включаются объекты, изъятые из оборота, объекты, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, в том числе исключительные права (в соответствии с п. 3 статьи 3, п. 4 статьи 11, п. 1 статьи 30, п. 6 статьи 43 Закона о приватизации и иными нормативными правовыми актами), а также иные объекты, не включенные в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
В перечне указывается дальнейшая судьба таких объектов. Например, передача объекта новому собственнику (покупателю) по договору, передача в собственность муниципальному образованию, передача иным юридическим лицам, самостоятельная (отдельная) приватизация.
При определении объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, и порядка их дальнейшего использования Департамент имущества Москвы взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, в т.ч. префектурами и отраслевыми орган по управлению собственностью.
Перечень действующих обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, и дополнительных ограничений и публичных сервитутов
Обременения (ограничения) - наличие установленных законом и / или другими нормативными правовыми актами, решениями государственных органов в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества, которые правообладатель обязан исполнить / исполнять в отношении своего имущества.
Обязательства - оформленные договором отношения, заключающиеся в том, что одна из договаривающихся сторон обязана совершить определенные действия в пользу другой стороны или воздержаться от нежелательных для нее действий.
Сервитут - установленное законом или предусмотренное договором право частичного пользования земельным участком, зданиями, строениями для нужд лиц, не являющихся их собственниками, но вынужденных прибегнуть к такому пользованию вследствие объективных обстоятельств.
Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременений.
Обременения, установленные при приватизации имущества, классифицируются на:
1) Обременения, установленные нормативными правовыми актами:
- на правомочия органов управления юридического лица;
- по социальным и трудовым обязательствам;
- по порядку использования отдельных объектов;
- другие.
2) Обременения, вытекающие из договорных обязательств, возникших до момента приватизации.
3) Обременения, принятые Городской комиссией по приватизации, Комиссией по продаже объектов нежилого фонда города Москвы:
- по сохранению вида, профиля и / или специализации использования приватизируемого имущества;
- по социальным и трудовым обязательствам;
- ограничения на перепродажу;
- другие.
Обременения делятся на срочные и бессрочные.
Объектом обременения при приватизации может быть:
- приватизированное имущество;
- приватизированное предприятие (имущественный комплекс);
- принадлежащее лицу право, приобретенное в процессе приватизации.
Основанием для обременений являются:
- законы или иные нормативные правовые акты города Москвы и РФ;
- решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- решения Городской комиссии по приватизации;
- решение Комиссии по продаже объектов нежилого фонда города Москвы;
- решения суда.
Основания для обременений связаны:
- с Генеральным планом развития Москвы;
- с концепцией промышленной политики города;
- со значимостью предприятия и его продукции в инфраструктуре и жизнеобеспечении города;
- с работоспособностью предприятия (наличие большого количества рабочих мест) и его влиянием на социально - экономическую обстановку в городе.
Основанием для установления особых условий при приватизации могут быть:
а) социальная значимость продукции (работ, товаров, услуг), производимой на приватизированном предприятии / имуществе;
б) сохранение определенного вида, профиля и / или специализации деятельности;
в) участие города в развитии (инвестировании) необходимого городу производства (продукции);
г) наличие в персонале предприятия социально выделенных (незащищенных) групп - требование о сохранении установленного минимума рабочих мест для этих групп населения;
д) экологические факторы и требования: вывод производства (части производства) из центра и / или из города, перепрофилирование производства (ликвидация вредного производства), запрет на производство определенного вида продукции или использование определенного вида имущества с неудовлетворительными экологическими параметрами;
е) монопольное положение предприятия на рынке, в том числе естественные монополии;
ж) введение ограничений прав собственника на использование памятников истории и культуры и дополнительных обязанностей нового собственника по их содержанию;
з) особенности землепользования - установление к сервитутам дополнительных условий на использование земельного участка;
и) отраслевые особенности - условия, диктуемые особенностями производства.
Обязанности, установленные законодательными и нормативными актами, решениями уполномоченных органов, подлежат исполнению:
- до перехода прав собственности - администрацией приватизируемого предприятия (генеральный директор, управляющий);
- после перехода прав собственности - собственником приватизированного предприятия / имущества и / или органами, им назначенными.
Обременения, связанные с сохранением вида, профиля и / или специализации деятельности, а также функционального назначения приватизируемого объекта, подлежат исполнению новым собственником или органом, им назначенным.
Обязанности, установленные сервитутом, подлежат исполнению:
- собственником приватизированного имущества;
- собственником земельного участка;
- иными пользователями приватизированного имущества (арендатором, залогодержателем, доверительным управляющим и т.д.).
Возникновение обременения, устанавливаемого законом, определяется с даты вступления в силу данного закона.
Обременения, установленные Городской комиссией по приватизации, Комиссией по продаже объектов нежилого фонда города Москвы, вступают в силу с даты регистрации перехода прав на приватизируемое имущество.
С даты утверждения плана приватизации актуализируются обременения, связанные:
- с использованием объектов гражданской обороны;
- с выполнением мобилизационного задания;
- с использованием объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения и жилищного фонда;
- с использованием объектов, не завершенных строительством;
- с использованием движимых и недвижимых культурных ценностей;
- с распоряжением архивными документами;
- с градостроительством;
- с использованием памятников истории и архитектуры;
- с выполнением иных обязательств, выявленных в процессе инвентаризации.
Датой прекращения обременений для приватизируемого предприятия является дата исключения данного предприятия в установленном порядке из реестра государственных унитарных предприятий.
Для правопреемника приватизированного предприятия датой возникновения обременения является дата регистрации созданного в процессе приватизации юридического лица.
Датой прекращения обременений для правопреемника приватизированного предприятия является дата внесения записи о прекращении действия данного обременения в плане приватизации, уставе акционерного общества.
Для покупателя приватизированного имущества датой возникновения обременения является дата вступления в силу договора купли - продажи.
Датой прекращения обременений для покупателя - юридического лица является дата внесения согласованного с продавцом изменения в договор купли - продажи о прекращении данного обременения.
Датой прекращения обременений для покупателя - физического лица является дата регистрации юридического лица, созданного на базе приватизированного имущества, в учредительные документы которого должны быть внесены обременения из договора купли - продажи.
Датой прекращения обременений для покупателя - физического лица также является его смерть или признание его недееспособности.
Обременение отменяется в связи с прекращением действия основания для его установления.
Обременения выявляются:
- при формировании перечней объектов приватизации;
- в процессе инвентаризации при подготовке плана приватизации, передаточного акта;
- при рассмотрении и утверждении плана приватизации, условий конкурса, заключении договоров купли - продажи и договоров аренды с правом выкупа.
Обременения, следующие из закона или иного нормативного правового акта, устанавливаются с момента вступления в силу соответствующего документа, если иное не определено законом или нормативным правовым актом.
Департамент имущества Москвы запрашивает о наличии обременений органы местного самоуправления или территориальные органы по месту нахождения объекта приватизации и органы исполнительной власти города Москвы, в том числе:
- отраслевой, функциональный и территориальный по подведомственности данного предприятия / имущества;
- по архитектуре и градостроительству;
- по охране окружающей среды;
- по земле;
- по охране памятников;
- по антимонопольной политике;
- по культуре;
- по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.
Вышеназванные органы исполнительной власти вносят свои предложения по обременениям подлежащих приватизации объектов.
Городская комиссия по приватизации, Комиссия по продаже объектов нежилого фонда города Москвы рассматривают представленные им обременения, выявляют и устанавливают иные обременения и принимают решение о включении их в соответствующие документы (план приватизации, устав, договор купли - продажи).
Решения Комиссии утверждаются распоряжением Департамент имущества Москвы.
В соответствующие разделы плана приватизации, передаточного акта вносятся обременения, связанные в том числе:
- с использованием объектов гражданской обороны, социально - культурного и коммунально - бытового назначения, жилищного фонда, не завершенных строительством, памятников истории и культуры, движимых культурных ценностей, архивных документов, мобилизационных запасов и мощностей, земельных участков;
- с реализацией мобилизационных заданий, социальных и трудовых обязательств, действующих договоров аренды;
- с предоставлением прав пользования приватизированным имуществом третьим лицам (публичные сервитуты: проходы, проезды, лестницы, инженерные коммуникации).
Обременения, выявленные Городской комиссией по приватизации, Комиссией по продаже объектов нежилого фонда города Москвы, фиксируются в соответствующих разделах плана приватизации, устава хозяйствующего субъекта, договора купли - продажи.
План приватизации, устав хозяйствующего субъекта, условия в договор купли - продажи утверждаются распоряжением Департамент имущества Москвы.
Продавец (Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже государственного и муниципального имущества) обеспечивает включение в договор купли - продажи обременений и порядка расторжения договора в случаях его нарушения.
Обязанность нового собственника по передаче обременений при всех последующих сделках с приватизированным имуществом, а также по внесению обременений в учредительные документы в случае создания нового юридического лица на базе приватизированного имущества, включается продавцом в договор купли - продажи.
Обременения, установленные законом или иным нормативным правовым актом прямого действия, если не требуется уточнений в отношении конкретного объекта, фиксации не подлежат.
Решения об изменении или отмене обременения принимают:
- органы власти, принявшие решение об установлении обременений;
- вышестоящие органы власти согласно подчиненности;
- судебные органы.
Решения об изменении или отмене обременения принимаются на основании:
- выхода законодательного, нормативного правового акта, отменяющего данное обременение или основание для его установления;
- решения суда.
Контроль за соблюдением обременений, установленных при приватизации, осуществляют уполномоченные отраслевые, функциональные и территориальные органы, органы местного самоуправления, продавец.
В случае выявления факта нарушения собственником условий приватизации, обязательств по договору органы исполнительной власти, продавец должны применить санкции, предусмотренные законодательством или договором, и принять меры для понуждения собственника к выполнению условий приватизации, обязательств. В случае отказа собственника выполнять обязательства - передать дело в суд.
Отдельные виды обременений учитываются:
1. По объектам гражданской обороны, мобилизационным заданиям, запасам и мощностям.
В решении о приватизации предприятия, имеющего в составе имущественного комплекса объекты и имущество гражданской обороны, на основании постановления Правительства РФ от 23.04.94 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" (13) учитывается заключение соответствующего органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Данное имущество исключается из состава имущества приватизируемого предприятия.
Государство в лице начальника органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям заключает с хозяйственным обществом договор о передаче данного имущества обществу на хранение и в безвозмездное пользование, а также о правах и обязанностях общества в отношении принятого имущества и выполнения мероприятий гражданской обороны.
Орган по управлению собственностью обеспечивает включение перечисленных в договоре обязанностей в уставы хозяйственных обществ.
При приватизации предприятий, имеющих в наличии мобилизационное задание, запасы или мощности, на комиссию по приватизации представляется "заключение мобилизационного органа".
Орган по управлению собственностью обеспечивает включение в качестве особых условий в план приватизации и устав хозяйственного общества обязательств по выполнению мобилизационных заданий в соответствии с договором, заключенным со Вторым управлением Правительства Москвы.
2. По объектам социально - культурного, коммунально - бытового назначения и жилищного фонда
При приватизации предприятия, имеющего на балансе объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения, приватизация которых не запрещена в соответствии с действующим законодательством, по решению трудового коллектива эти объекты могут быть внесены в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества. В план приватизации включается обязательное условие сохранения профиля.
Объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные в состав приватизируемого имущества, и объекты жилищного фонда передаются местным органам власти. При этом предприятием совместно с местным органом власти определяется объем средств по передаче объекта, необходимых для проведения ремонтно - восстановительных работ, в соответствии с действующими нормативами по техническому уходу и эксплуатации. Перечень передаваемых объектов вносится в план приватизации - раздел II, пункт 8 "Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации".
В особые условия плана приватизации вносится решение по варианту возмещения расходов на передачу данных объектов за счет:
- ресурсов приватизируемого унитарного предприятия;
- включения стоимости передачи в условия конкурсной продажи пакета акций приватизированного предприятия.
Между приватизированным предприятием и местной администрацией на добровольной основе по объектам социально - культурного и коммунально - бытового назначения может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании этих объектов.
3. По памятникам истории и культуры
В случае если в приватизируемый имущественный комплекс предприятия входят здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приватизация которых не запрещена, они приватизируются с обязательными условиями их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформленного в порядке, установленном законодательством.
Запрещенные для приватизации памятники истории и культуры включаются в раздел II, пункт 8 "Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации".
В особые условия плана приватизации, договора купли - продажи вносится обязательство по оформлению соответствующего охранного документа.
4. По архивным документам
В целях сохранности документов, являющихся архивным фондом Российской Федерации в соответствии с Основами законодательства РФ от 07.07.93 N 5341-1 "Об архивном фонде Российской Федерации и архивах" (14) и архивным фондом Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 28.11.2001 N 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах" (15) и не подлежащих приватизации, предприятие представляет в государственный или муниципальный архив сведения о хранящихся у него документах.
Государственный или муниципальный архив дает по ним свое заключение.
Указанные документы исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и остаются в государственной или муниципальной собственности независимо от места их будущего хранения.
На основании заключения государственного или муниципального архива документы приватизируемого предприятия передаются в упорядоченном состоянии на временное хранение организации - правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в соответствующий государственный или муниципальный архив.
Предприятие, подлежащее приватизации, в обязательном порядке представляет в орган по управлению собственностью справку от объединенного ведомственного архива с указанием срока и места хранения архивных документов (приказы, личные дела и учетные карточки, лицевые счета по зарплате).
Орган по управлению собственностью обеспечивает включение перечня видов и объемы документов, не подлежащих приватизации, в план приватизации п. 8 раздела II "Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации" без указания их стоимости.
В особые условия плана приватизации вносится запись о месте и сроках хранения архивных документов.
5. На земельный участок и коммуникации
Сервитуты и обременения на использование земельного участка под объектом приватизации, которые существовали на момент приватизации предприятия или выкупа здания, сооружения, являются действующими для собственника (правопреемника).
Порядок назначения сервитутов на земельный участок, находящийся под объектом приватизации и / или относящийся к нему, устанавливается нормативно - правовыми актами РФ и города Москвы.
Реализация сервитутов, которая может нанести ущерб владельцу, осуществляется на компенсационной основе в соответствии с договором между владельцем и соответствующим государственным органом.
Сервитуты на коммуникации, инженерные инфраструктуры вносятся в особые условия плана приватизации.
6. По социальным и трудовым обязательствам
С момента инициации приватизации и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи 75% акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия орган по управлению собственностью и без учета мнения соответствующего территориального и / или отраслевого органа исполнительной власти:
- осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры унитарного предприятия;
- изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемым предприятием нежилых помещений, зданий, строений;
- изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию;
- продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия.
Если на предприятии численность инвалидов составляет менее 50%, но более 10% общего числа работников, то при приватизации предприятия в раздел "Особые условия" плана приватизации вносятся обязательства по сохранению численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда.
В случае наличия у приватизируемого предприятия обязательств по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, в особые условия плана приватизации вносится запись о сохранении данных обязательств для нового собственника.
Хозяйственные общества, созданные посредством преобразования унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до преобразования унитарных предприятий в акционерные общества.
7. По антимонопольному регулированию
Приватизация предприятий, доля которых на товарном рынке составляет более 35%, осуществляется при наличии соответствующего представления антимонопольного органа.
При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на рынке, орган по управлению собственностью по представлению антимонопольного органа вправе принять решение:
- о включении в устав создаваемого акционерного общества требования обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);
- о включении в план приватизации требования об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.
Определение балансовой стоимости подлежащих
приватизации активов государственного унитарного предприятия
Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов инвентаризации имущества на дату составления акта инвентаризации.
Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона о приватизации, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
Стоимость чистых активов государственного унитарного предприятия определяется по данным промежуточного бухгалтерского баланса в порядке, установленном приказом Минфина N 10н и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг N 03-6/пз от 29.01.2003, и должна соответствовать сумме, указываемой в строке "150" справки к отчету об изменениях капитала, прилагаемому к промежуточному балансу (приказ Минфина России от 13.01.2000 N 4н).
Балансовая стоимость объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, определяется по данным промежуточного баланса и должна соответствовать сумме стоимости объектов, включенных в перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Определение способа приватизации государственного унитарного предприятия и принятие решения о приватизации государственного унитарного предприятия
В случае если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия не менее минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством РФ, то государственного унитарного предприятия подлежит преобразованию в акционерное общество.
В этом случае в форме расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия должны быть указаны:
- размер уставного капитала, который принимается равным величине балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия;
- количество и номинальная стоимость именных обыкновенных бездокументарных акций, составляющих уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества;
- номинальная стоимость акции, как правило, принимается равной 10 или 100 рублям.
В этом случае Департамент имущества Москвы совместно с уполномоченными лицами государственного унитарного предприятия разрабатывает проект устава открытого акционерного общества.
При наличии соответствующего решения Правительства Москвы или финансово-экономического обоснования отраслевого департамента (комитета) указывается, что в отношении общества Правительством Москвы принято решение об использовании специального права ("золотой акции") или продажи части (полного) пакета акций открытого акционерного общества.
В случае если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия не превышает минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством РФ, орган по управлению собственностью:
- определяет нормативную цену в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.05.2002 N 369 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества";
- определяет способ приватизации (аукцион или конкурс);
- при продаже на аукционе определяет форму подачи предложений о цене (открытая или закрытая);
- при продаже на конкурсе с учетом мнения отраслевого орган по управлению собственностьюа (комитета) разрабатывает условия конкурса (форма, срок и объем их выполнения).
Решением Городской комиссии по приватизации государственных и муниципальных предприятий города Москвы утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;
- перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;
- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия.
В случае продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на конкурсе решением об условиях приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия также утверждаются условия конкурса, форма, срок и объем их выполнения.
На основании и в соответствии с решением Городской комиссии по приватизации государственных и муниципальных предприятий города Москвы орган по управлению собственностью выпускает распоряжение об условиях приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия и способе приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
В случае преобразования государственного унитарного предприятия в акционерное общество решением об условиях приватизации также утверждается устав открытого акционерного общества, назначается единоличный исполнительный орган акционерного общества, определяется количественный состав и назначаются члены совета директоров и его председатель, назначаются члены ревизионной комиссии.
Передаточный акт
Основанием для составления передаточного акта является решение Городской комиссии по приватизации государственных и муниципальных предприятий города Москвы и распоряжение Департамента имущества Москвы об условиях приватизации и способе приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Передаточный акт по форме и содержанию должен соответствовать составу подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Приложениями к передаточному акту являются расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия и перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.
Передаточный акт от передающей стороны подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) Департамента имущества Москвы.
Передаточный акт от принимающей стороны подписывается единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества (при преобразовании государственного унитарного предприятия в акционерное общество) или покупателем при продаже имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на аукционе или на конкурсе.
Передаточный акт подписывается принимающей стороной после регистрации открытого акционерного общества (при преобразовании государственного унитарного предприятия) либо после подписания договора купли продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия (при продаже на аукционе или на конкурсе).
Государственная регистрация открытого акционерного общества, созданного путем преобразования государственного унитарного предприятия, осуществляется единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества.
Государственная регистрация сделки приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия (возникновения права собственности у открытого акционерного общества или у покупателя) осуществляется единоличным исполнительным органом акционерного общества или покупателем имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на аукционе или конкурсе на основании обращения органа по управлению собственностью (п. 4 статьи 32 Закона о приватизации).
Одновременно с регистрацией права собственности акционерного общества или покупателя на имущественный комплекс регистрируются обременения (ограничения) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Договоры по дальнейшему использованию не подлежащего приватизации имущества подписываются органом по управлению собственностью с единоличным исполнительным органом акционерного общества, или покупателем имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на аукционе или конкурсе, или иными лицами.
Решение о выпуске акций (при необходимости проспект эмиссии) и отчет о размещении всех акций выпуска принимается советом директоров открытого акционерного общества на основании решения об условиях приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, а направление в региональное отделение ФКЦБ России соответствующих заявлений осуществляется единоличным исполнительным органом акционерного общества.
Совет директоров акционерного общества организует ведение реестра акционеров общества с указанием города Москвы в лице органа по управлению собственностью единственным владельцем всех акций первого выпуска в соответствии с пунктом 3 статьи 41 Закона о приватизации (1).
Продажа имущественного комплекса государственного унитарного предприятия
Продажу на аукционе или на конкурсе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия в соответствии с решением об условиях приватизации осуществляют Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы или организации, наделенные Правительством Москвы полномочиями по продаже находящегося в собственности города Москвы имущества в соответствии с законодательством о приватизации РФ.
Оценка подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, состав которого утвержден решением об условиях приватизации, в зависимости от решения, принятого Городской комиссией по приватизации, организуется Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы или органом по управлению собственностью в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Начальная цена такого имущества определяется продавцом на основании отчета независимого оценщика.
Продавец подписывает с победителем аукциона или конкурса договор купли-продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия.
Продавец принимает плату за проданный на аукционе или на конкурсе имущественный комплекс государственного унитарного предприятия одновременно с подтверждением уплаты предусмотренных статьей 27 Закона о приватизации налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты.
Передаточный акт принимающей стороной подписывается после подписания договора купли-продажи, но до осуществления платежей, предусмотренных выше.
Руководитель государственного унитарного предприятия обязан предоставить Специализированному государственному унитарному предприятию по продаже имущества города Москвы и покупателю:
- всю необходимую информацию для продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия;
- возможность для сверки фактического наличия имущества с составом имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, указанным в передаточном акте;
- информацию о сделках, совершенных государственным унитарным предприятием в период со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия.
Департамент имущества Москвы с участием руководителя государственного унитарного предприятия осуществляет необходимые юридические действия по прекращению государственного унитарного предприятия (см. п.2.2.7.).
В случае продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия на конкурсе контроль за исполнением условий конкурса осуществляет Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы.
По результатам выполнения условий конкурса покупатель представляет на утверждение в орган по управлению собственностью изменения и дополнения к передаточному акту, произошедшие в связи с выполнением условий конкурса.
Договор купли-продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия по конкурсу включает в себя порядок выполнения победителем условий конкурса. Факт выполнения условий конкурса подтверждается актом о выполнении победителем конкурса условий конкурса, утвержденным продавцом.
Несостоявшаяся продажа имущественного комплекса государственного унитарного предприятия влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
Изменение указанных решений в части способа приватизации данного имущества производится с учетом мнения продавца и согласовывается с отраслевыми департаментами и комитетами.
В случае расторжения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по соглашению сторон или в судебном порядке с взысканием с покупателя неустойки (п. 23 ст. 20 Закона о приватизации (1)) полномочия покупателя по согласованию сделок, указанных в п. 3 статьи 14 Закона о приватизации (1), прекращаются со дня расторжения договора. Покупателю по заявлению продавца может быть до вынесения решения о расторжении договора запрещено осуществлять указанные в п. 20 ст. 20 Закона о приватизации (1) полномочия (согласие на совершение некоторых сделок).
Передача имущественного комплекса государственного унитарного предприятия покупателю
Государственная регистрация возникновения права собственности на имущественный комплекс государственного унитарного предприятия у покупателя по конкурсу, а также регистрация обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, производится после утверждения акта, актом о выполнении победителем конкурса условий конкурса, утвержденным продавцом.
Для регистрации перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс государственного унитарного предприятия представляются договор купли-продажи, акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, передаточный акт с изменениями и дополнениями к нему.
Созданное в процессе приватизации хозяйственное общество с момента регистрации принимает активы и пассивы унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом) и становится правопреемником его прав и обязанностей, если уставом хозяйственного общества не предусмотрено иное.
Все изменения состава и стоимости имущества унитарного предприятия после даты составления баланса, используемого для определения величины уставного капитала, относятся к изменениям состава и стоимости имущества хозяйственного общества и не влияют на величину уставного капитала, определенного при утверждении решения об условиях (плана) приватизации.
Имущество, находящееся в составе имущественного комплекса приватизируемого унитарного предприятия и не вошедшее в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества, но разрешенное к приватизации, может быть продано или передано в аренду органом по управлению собственностью.
Хозяйственное общество, созданное на базе приватизированного унитарного предприятия, имеет первоочередное право на аренду, в том числе с правом выкупа, данного имущества.
По имуществу, остающемуся в государственной или муниципальной собственности, определяются субъекты, обеспечивающие его эксплуатацию и сохранность. При необходимости заключаются соответствующие договоры.
Переходный период - интервал времени с момента утверждения плана приватизации органом по управлению собственностью до собрания акционеров (очередного или внеочередного), состоявшегося первым после продажи не менее 75 процентов обыкновенных (голосующих) акций.
В переходный период без согласия Департамента имущества Москвы запрещается:
а) осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры унитарного предприятия;
б) продавать имущество, в том числе недвижимое (за исключением готовой продукции), и/или передавать его с баланса приватизируемого унитарного предприятия;
в) осуществлять какие-либо сделки с объектом приватизации, за исключением сделок, совершаемых в порядке обычного хозяйственного оборота;
г) изменять штатное расписание унитарного предприятия, сокращать численность его работников без согласования с трудовым коллективом унитарного предприятия, структурного подразделения;
д) увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации унитарного предприятия, структурного подразделения, являющихся членами комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.
На руководителя унитарного предприятия (управляющего) возлагаются дополнительные функции по выполнению решения об условиях приватизации.
Департамент имущества Москвы в качестве учредителя и представителя собственника всех долей (акций) общества, создаваемого на базе приватизируемого унитарного предприятия:
а) формирует совет директоров общества, ревизионную комиссию и назначает генерального директора (управляющего);
б) обеспечивает регистрацию общества в порядке, установленном действующим законодательством;
в) передает пакет акций, находящийся в собственности Москвы, на хранение в городской депозитарий.
Члены совета директоров, являющиеся государственными или муниципальными служащими, назначаются. С членами совета директоров, не являющимися служащими, заключается договор-поручение с указанием в нем цели работы, критериев оценки работы и отчетности.
Ревизионная комиссия общества формируется по согласованию с государственными контрольными органами.
Аудит проводится аудиторской фирмой, аккредитованной при Правительстве Москвы.
Утвержденное решение об условиях приватизации является заявкой на государственную регистрацию хозяйственного общества, созданного в процессе преобразования унитарного предприятия.
Хозяйственное общество после государственной регистрации выпуска ценных бумаг заключает договор на ведение и хранение реестра акционеров с уполномоченным специализированным регистратором.
В случае закрепления и/или сохранения доли города Москвы в уставном капитале хозяйственного общества его реестр ведется уполномоченным специализированным регистратором.
Хозяйственное общество, созданное на базе приватизированного унитарного предприятия, с момента его регистрации выходит из административной подчиненности соответствующим отраслевым органам.
| |
|
| |
