| |  | Госстрой построит собственников жилья
На заседании комиссии правительства по жилищной политике состоялось первое публичное обсуждение законопроекта "Об обязательном страховании жилых помещений в РФ". Как следует из проекта, россиян ждет своеобразный налог на жилье: жители благополучных с точки зрения стихийных бедствий районов будут платить за бедствия в других частях страны. Глава комиссии вице-премьер Владимир Яковлев заявил, что такой закон имеет право на жизнь, и отправил его на доработку.
Сделать обязательным страхование жилья впервые предложил год назад глава МЧС Сергей Шойгу. Тогда же Владимир Путин резко заявил, что заставлять граждан страховать жилье нельзя. Казалось, идея умерла, однако в начале этого года ее неожиданно реанимировал Госстрой. В феврале глава Госстроя Николай Кошман заявил, что проект, вводящий обязательное страхование жилья, будет внесен на рассмотрение правительства до 1 июля. А в начале августа он сообщил, что законопроект поступит в Госдуму уже осенью.
Пока проект добрался только до правительственной комиссии по жилищной политике. В пятницу он был рассмотрен на ее заседании, и возглавляющий комиссию вице-премьер Владимир Яковлев отправил законопроект на доработку.
Представителей Госстроя это, впрочем, совершенно не смутило. "Ни один из присутствовавших не сказал, что такой закон не нужен или противоречит Гражданскому кодексу,– заявил по окончании заседания главный разработчик проекта, руководитель управления экономики и международных связей Госстроя Георгий Маркосов.– У Минюста были замечания лишь технического свойства: юристы отметили, что разработка закона велась при отсутствии соответствующего технического задания, но это мелочи".
Законопроект "Об обязательном страховании жилых помещений в РФ" оказался и в распоряжении Ъ. "Собственник жилого помещения обязан,– записано в нем,– за свой счет страховать риск гибели или повреждения этого жилого помещения в течение всего срока наличия права собственности". Стоит заметить, что ничего нового в страховании жилья разработчики закона не придумали. В отличие от авторов "автогражданки", которые при разработке обязательного вида значительно изменили добровольное страхование ответственности автовладельцев, госстроевцы все скопировали с добровольного страхования жилья. В обязательном порядке предлагается страховать жилье от ряда рисков: огонь, залив водой, стихийные бедствия (ураган, извержение вулкана, камнепад и проч.), падение летательных аппаратов, противоправные действия третьих лиц (взлом) и прочее.
Как заявлял ранее Георгий Маркосов, наиболее эффективной ставкой при обязательном страховании является 0,02-0,06%. В настоящий момент страховщики заключают добровольные договоры по ставке 0,2-0,3%. По окончании комиссии господин Маркосов даже привел наглядную иллюстрацию того, что обязательная страховка не опустошит карманы граждан. По его словам, при стоимости квартиры в $53 тыс. семья должна будет платить всего 525 руб. в год.
Перед разработчиками закона стоит та же задача, что и перед авторами "автогражданки": как сделать обязательную страховку недорогой и одновременно качественной. Госстрой предлагает привязать выплаты к оценке стоимости жилья БТИ. Однако, по словам специалистов по рынку недвижимости, БТИ занижает реальную стоимость жилья в новостройках в среднем в 2 раза и в 3,6 раза цену на вторичном рынке. Получается, что выплат по закону не хватит на восстановление квартиры.
Тем не менее в случае принятия такого закона сборы страховых компаний могут вырасти на несколько миллиардов долларов в год. Однако сами страховщики, потратившие немало сил на принятие "автогражданки", пока довольно скептически оценивают шансы законопроекта.
"Я думаю, что такого страхования не будет,– считает заместитель гендиректора 'РЕСО-Гарантия' Игорь Иванов.– Проект нереальный, нет системы аргументации. Трудно заставить человека в Москве страховать квартиру по той причине, что, например, где-то в Ростовской области смыло 35 тыс. домов".
"Гораздо правильнее было бы страховать только риск стихийных бедствий,– считает глава центра общественных связей и маркетинга 'Ингосстраха' Алексей Зубец.– В любом случае такое страхование будет напоминать налог: жители относительно благополучного с точки зрения природно-климатических условий региона будут платить за бедствия на Кавказе".
Как полагает гендиректор НСГ Юрий Решетняк, "Госстрою надо четко провести грань между страхуемыми и нестрахуемыми рисками". По его словам, если в определенном районе ежегодно наблюдаются разливы рек, то тут отсутствует элемент случайности. В этом случае проще возвести дамбу, а не предлагать страховать риск залива. Тем не менее, по его мнению, "страхование только от стихийных бедствий в перспективе для России необходимо".
Вот только компаний, желающих страховать жилье в обязательном порядке, может не найтись. Все-таки объявленные Госстроем тарифы на порядок ниже привычных для страховщиков.
"Коммерсантъ", 25.08.2003
| |
|
| |
